{"id":34491,"date":"2021-02-19T14:56:47","date_gmt":"2021-02-19T16:56:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.siqueiracastro.com.br\/noticias\/?p=34491"},"modified":"2021-02-19T14:56:55","modified_gmt":"2021-02-19T16:56:55","slug":"stf-diz-que-e-constitucional-o-impedimento-de-contraprestacao-pecuniaria-pelo-uso-de-faixa-de-dominio-para-instalacao-de-infraestruturas-de-telecom","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.siqueiracastro.com.br\/noticias\/stf-diz-que-e-constitucional-o-impedimento-de-contraprestacao-pecuniaria-pelo-uso-de-faixa-de-dominio-para-instalacao-de-infraestruturas-de-telecom\/","title":{"rendered":"STF diz que \u00e9 constitucional o impedimento de contrapresta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria pelo uso de faixa de dom\u00ednio para instala\u00e7\u00e3o de infraestruturas de Telecom"},"content":{"rendered":"\n

O Supremo Tribunal Federal (STF), em julgamento do plen\u00e1rio por videoconfer\u00eancia conclu\u00eddo na quinta-feira (18 de fevereiro), julgou, por maioria, improcedente a a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade que questionava a gratuidade do direito de passagem da infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es prevista no artigo 12 da Lei n\u00ba 13.116\/2015.<\/p>\n\n\n\n

A a\u00e7\u00e3o proposta pelo Procurador-Geral da Rep\u00fablica questiona a constitucionalidade do art. 12 da Lei 13.116\/2015 (Lei Geral das Antenas) que estabelece normas gerais para implementa\u00e7\u00e3o e compartilhamento da infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

O dispositivo impugnado impede que os Estados, o Distrito Federal e os Munic\u00edpios de exigir contrapresta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria das concession\u00e1rias de servi\u00e7o p\u00fablico, pelo direito de passagem em vias p\u00fablicas, de instala\u00e7\u00e3o de infraestrutura de telecomunica\u00e7\u00f5es, como a coloca\u00e7\u00e3o de antenas.<\/p>\n\n\n\n

Para o Procurador-Geral da Rep\u00fablica, a norma viola a autonomia dos entes federados, pois sacrifica receitas e retira deles a prerrogativa de dispor dos bens integrantes do seu patrim\u00f4nio jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n

A ADI foi submetida ao plen\u00e1rio do STF no \u00faltimo dia 17 de fevereiro, tendo sido proferido apenas o voto do Ministro Relator, o Exmo. Ministro Relator, Gilmar Mendes, que entendia pelo conhecimento da a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade e, no m\u00e9rito, pela sua total improced\u00eancia, ante a aus\u00eancia de viola\u00e7\u00e3o ao direito constitucional de propriedade dos entes federados, conforme sustentado na inicial. <\/p>\n\n\n\n

Para o Ministro Gilmar Mendes, al\u00e9m de ser indiscut\u00edvel que a compet\u00eancia para legislar sobre mat\u00e9ria de telecomunica\u00e7\u00f5es \u00e9 privativa da UNI\u00c3O, a permiss\u00e3o de contrapresta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria pelo uso das faixas de dom\u00ednio por concession\u00e1ria de servi\u00e7o p\u00fablico n\u00e3o pode impor \u00f4nus demasiadamente excessivo a outro ente federado ou prestador de servi\u00e7o p\u00fablico, pois, conforme julgados do pr\u00f3prio Supremo Tribunal Federal, o uso da faixa de dom\u00ednio se reverte em favor da sociedade, raz\u00e3o pela qual n\u00e3o poderia haver a cobran\u00e7a. Nesse sentido, o Relator firmou entendimento no sentido de que os servi\u00e7os de Telecom possuem car\u00e1ter p\u00fablico mesmo que prestado por agentes privados.<\/p>\n\n\n\n

O julgamento foi suspenso, retornando hoje \u00e0 pauta de julgamento, ocasi\u00e3o em que o posicionamento do relator foi seguido integralmente pelos Ministros Nunes Marques, Alexandre de Moraes, Luis Roberto Barroso, Ricardo Lewandowski, Dias Toffoli, Marco Aur\u00e9lio, Luiz Fux e pelas Ministras Rosa Weber e C\u00e1rmen L\u00facia.<\/p>\n\n\n\n

Divergiu integralmente do voto do relator o Exmo. Ministro Edson Fachin, pois entendeu que a compet\u00eancia privativa da UNI\u00c3O em mat\u00e9ria de telecomunica\u00e7\u00f5es n\u00e3o tem cond\u00e3o de retirar e\/ou impossibilitar que os entes federados (Estados, Distrito Federal e Munic\u00edpios) explorem economicamente os seus bens p\u00fablicos, raz\u00e3o pela qual julgava procedente a a\u00e7\u00e3o para declarar a inconstitucionalidade do art. 12 da Lei n\u00ba 13.116\/2015, por violar os artigos 2\u00ba c\/c \u00a74\u00ba do art. 60, art. 5\u00ba, caput, inciso XXII; art. 22, inciso XXVII, c\/c \u00a74\u00ba do art. 24, todos da Constitui\u00e7\u00e3o Federal.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m da inexist\u00eancia das inconstitucionalidades formais e materiais arguidas pela PGR na inicial, a maioria dos Ministros entenderam que no presente caso, \u00e0 luz da an\u00e1lise econ\u00f4mica do direito, o aumento dos custos operacionais, em raz\u00e3o de eventual permiss\u00e3o de contrapresta\u00e7\u00e3o pecuni\u00e1ria pelo direito de passagem, desestimula a implementa\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de telecomunica\u00e7\u00f5es e os investimentos relacionados a mat\u00e9ria, ainda mais no momento de imin\u00eancia de instala\u00e7\u00e3o do sistema 5G no pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Nossas \u00e1reas de Direito Administrativo, Regulat\u00f3rio, Infraestrutura e Contencioso Estrat\u00e9gico do escrit\u00f3rio est\u00e3o \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para prestar informa\u00e7\u00f5es adicionais sobre o tema.<\/p>\n\n\n\n

Informe escrito por<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Alexandre Wider<\/a><\/em><\/strong>
wider@siqueiracastro.com.br<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Marina Araujo Lopes<\/a><\/em><\/strong>
amarina@siqueiracastro.com.br<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

Maur\u00edcio da Silva Santos<\/em><\/strong>
msisantos@siqueiracastro.com.br<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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