O Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu que n\u00e3o \u00e9 necess\u00e1ria a realiza\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o pr\u00e9via para transfer\u00eancia de concess\u00e3o ou do controle societ\u00e1rio da concession\u00e1ria de servi\u00e7os p\u00fablicos. Por maioria, na sess\u00e3o virtual encerrada em 8\/3, a Corte julgou improcedente a A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade (ADI) 2946, ajuizada pela Procuradoria-Geral da Rep\u00fablica (PGR).<\/p>\n\n\n\n
O caput do artigo 27 da Lei Geral de Concess\u00f5es e Permiss\u00f5es (Lei 8.987\/1995) estabelece que a transfer\u00eancia sem pr\u00e9via anu\u00eancia do poder concedente implicar\u00e1 a extin\u00e7\u00e3o da concess\u00e3o. O par\u00e1grafo primeiro prev\u00ea que, para a obten\u00e7\u00e3o da anu\u00eancia, o pretendente dever\u00e1 atender \u00e0s exig\u00eancias de capacidade t\u00e9cnica, idoneidade financeira e regularidade jur\u00eddica e fiscal necess\u00e1rias \u00e0 assun\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o e comprometer-se a cumprir todas as cl\u00e1usulas do contrato em vigor.<\/p>\n\n\n\n
O relator salientou que uma das peculiaridades dos contratos de concess\u00f5es p\u00fablicas \u00e9 que s\u00e3o din\u00e2micos, e seu regime jur\u00eddico autoriza ajustes, a fim de permitir a continuidade e a presta\u00e7\u00e3o satisfat\u00f3rias. As transfer\u00eancias, assim, s\u00e3o utilizadas quando as concession\u00e1rias n\u00e3o tiverem condi\u00e7\u00f5es de permanecer no contrato, e a exig\u00eancia constitucional de pr\u00e9via licita\u00e7\u00e3o \u00e9 atendida com o procedimento inicial, cujos efeitos jur\u00eddicos s\u00e3o observados e preservados mediante a anu\u00eancia administrativa.<\/p>\n\n\n\n
Outro ponto destacado pelo relator \u00e9 que a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica \u201cpode e deve\u201d proceder a um controle de juridicidade do ato de transfer\u00eancia, assegurando-se que o objeto admite a cess\u00e3o e que n\u00e3o h\u00e1 veda\u00e7\u00e3o legal ou contratual \u00e0 cess\u00e3o ou \u00e0 transfer\u00eancia do controle acion\u00e1rio nem ind\u00edcios de carteliza\u00e7\u00e3o, entre outros requisitos. Prevaleceu o entendimento de que, mantidos os efeitos jur\u00eddicos da licita\u00e7\u00e3o que outorgou inicialmente o servi\u00e7o p\u00fablico, a altera\u00e7\u00e3o da concession\u00e1ria, com a anu\u00eancia do poder p\u00fablico, n\u00e3o ofende a Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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